08.04.2020 г.
Из-за эпидемии вируса COVID-19 множество фирм не смогут исполнить свои обязательства по государственным контрактам. Причиной стали сложности, вызванные введением карантина, и проблемы с импортом. Однако медучреждения не могут ждать проведения конкурса на поставку лекарств, поскольку оказывать помощь пациентам требуется очень срочно.
Федеральная антимонопольная служба и Министерство финансов РФ признали коронавирус обстоятельством непреодолимой силы и разработали спецпорядок проведения госзакупок.
Во-первых, закупки у единственного поставщика госзаказчики теперь вправе осуществлять в отношении любой продукции, предназначенной для предупреждения распространения эпидемии. В перечень товаров вошли лекарства, медицинское оборудование, строительные объекты, необходимые для возведения больниц. Такой подход призван существенно ускорить закупки. При этом покупателю нужно будет доказать связь между приобретаемыми товарами (услугами) и эпидемией. Позже Минфин планирует отдельно провести проверки закупок, сделанных в рамках борьбы с пандемией.
Во-вторых, закупки будут проводиться с учетом факторов непреодолимой силы. То есть:
1. Вплоть до заключения контракта заказчик сможет аннулировать утверждение поставщика.
2. Подписание договора допустимо отложить на месяц, если этого требуют обстоятельства непреодолимой силы, а вторая сторона уведомлена о форс-мажоре. К примеру, из-за закрытых границ вы не сумели вернуться в страну и подписать документы.
3. На тех же условиях разрешается отсрочить исполнение контракта. Например, был оформлен заказ на проведение семинара, а массовые мероприятия сейчас запрещены. В такой ситуации исполнитель освобождается от выплаты неустойки.
4. Приостанавливается срок исковой давности, когда подаче документов препятствовал форс-мажор.
Чрезвычайные ситуации будут также учитываться ФАС при выполнении контрольных мероприятий, разборе жалоб и рассмотрении заявлений о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
Чтобы использовать законодательные послабления, потребуется подтвердить форс-мажор. В первую очередь, необходимо сохранить официальные письма Минфина и ФАС о признании пандемии ситуацией непреодолимой силы. Затем нужно отправить партнерам уведомление о сложившейся ситуации в сроки, определенные законом. Если того требуют условия контракта, дополнительно надо получить заключение о форс-мажорных обстоятельствах в региональной ТПП.